睡眠

　　“9月11日，我是冰火兩重天。先是縣委提拔我正科級的任職談話，接著是縣紀委的誡勉談話，任命書和批評通報同一天送達。”昨天，在金湖縣某局老張的辦公室，他一臉懊悔地對記者說，“我犯了一個低級錯誤，教訓啊！”
　　老張所說的“教訓”，是指他提拔公示期間，縣紀委對其申報的家庭財產核查，發現“少報存款8萬元”。儘管後來證實是合法財產，也沒影響提拔，但寫檢查、誡勉談話、通報全縣，“還是很難看”。
　　記者註意到，問責一事在網民中引起廣泛關註，並形成兩種觀點：一方認為，“真貪官”早把家庭財產隱匿轉移了，不易查，對少報合法財產的“小螺絲”問責，似乎小題大做；另一方則認為，對不實申報者處理太輕，應該暫緩任用或不任用。
　　幹部財產公示難，核查、問責難上加難，很多地方畏難不前，金湖為何敢於破冰、勇闖深水區？縣委常委、紀委書記王海洋介紹，9月份提拔的22名科級幹部中，包括老張，有3人因少報家庭財產3萬到8萬元，或漏報房改房，受到誡勉談話等問責處理。加上去年核查出的10名，全縣共有13名財產申報不實的科級幹部被問責。此舉受到中央、省、市紀委的肯定。
　　“實際‘操盤手’是縣委、縣政府。”王海洋遞來一份紅頭文件，《開展領導幹部報告個人重大事項抽查核實工作實施辦法（試行）》，其中第四條規定，新提拔科級幹部申報的家庭財產，是“6類抽查核實對象”的重點，以防“帶病提拔”。下轉6版
　　上接1版另一份《成立抽查核實領導小組的通知》則顯現，縣委書記肖進方親任領導小組組長，縣長龔曉琴任副組長，成員涵蓋公、檢、法、財、稅等12個部門一把手。“這就是‘尚方寶劍’。”王海洋說。
　　“全縣科級幹部的家底，包括其配偶、子女情況，怎麼摸到的？”記者好奇地問。“我們在全省乃至全國，率先建立領導幹部重大事項核查系統。”縣紀委副書記盧金富打開電腦說，在採集全縣35萬戶籍人口海量信息基礎上，針對620名在職和225名非領導職務的科級幹部，開發了含戶籍、婚姻、護照、收入、車輛、房產、工商、納稅、違紀違法等13類子信息的數據庫，集成有效信息63萬條。
　　“以我為例。”他在系統中輸入自己名字，約2秒鐘，就顯示他家三口及4位同名同姓者的13類信息。再輸入身份證號，系統自動識別，篩選出他家三口的各類信息。“這叫精確查詢，剛纔同音模糊查詢也不可缺少，可在多信息比對中發現線索。”他點開“房產信息”說，我申報了一套住房，如果與住建局提供的信息不符，就要核實。同樣，老張少報8萬元存款，只要進入人民銀行提供的“收入信息”庫檢索，分分鐘就能確認。
　　“縣內各類信息已整合聯網，半年更新一次。”縣紀委常委侯先標坦言，如果有人在外地購房、投資，系統則無法全口徑採集信息。
　　“財產關係的模糊性和外部環境的局限性，是否會帶來認定、問責的畸輕畸重？”記者拋出網民的疑慮。盧金富解釋說，對以上13人的處理，依據的是《淮安市新提拔幹部申報公示財產核查暫行規定》第十條: 被核查人員未如實申報、隱瞞財產數額較小，情節較輕的，給予批評教育、通報批評、誡勉談話。“如果他們未如實申報、隱瞞房產，或隱瞞其他財產超過20萬元的，則按規定取消任職資格。”
　　“金湖的做法有樣本性嗎？”記者昨天電詢中國紀檢監察學院副院長李永忠。他說，近5年，全國有30多個市、縣進行官員財產公開試點，大多不了了之。“原因是只公示、不核查，更不問責，等於走過場。”金湖通過建立官員財產大數據庫，運用科技手段核查、問責，創新了制度反腐方式，可操作可推廣。
　　“如果有被問責幹部感到冤枉，說明認定製度還要細化。”中國人民大學廉政研究中心主任毛昭輝教授認為，幹部少報家庭財產，至少有不懂、漏報、瞞報、篡改、拒報、偽造信息等多種情況，所承擔的責任和後果不盡相同。因此，要加快全社會信用體系和信息化體系的建設，明晰界限，統一標準，防止寬嚴失度。要引入社會民眾參與審核認定，減少監督成本，避免“選擇性審查和問責”。他提醒，幹部財產公示是預防和減少腐敗的重要手段，“但不能指望一公開就解決所有問題，包打天下。反腐敗是長期系統的社會工程。”
　　昨天，曾謝絕記者採訪的金湖一被問責幹部來電說，“我想通了，一次誡勉談話，可能讓我一輩子警鐘長鳴，不出事。值！”本報記者 林 培　　（原標題：少報8萬存款 換來誡勉談話）